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    二是粮种没有很好的改良，农户通常使用的种子，是上一季收割余下的种粮，而非后世有专门经过筛选改良的粮种站。

    三是耕作方法落后，这一点是最大的原因，百姓往往播种之后，就不再打理了，除非有大旱大涝出现，甚至连最基本的施肥都欠缺。

    这倒不是说百姓懒，而是当时人口少，大明人口巅峰时期，在册人口也才二千万户左右，相当于人口刚超过亿。

    如此地广人稀，人均田亩就多了，一丁分二十亩，算是少的，象唐时，一丁有百亩（其中四十亩永业田），象这样的亩数，要细细打理，在没有机械辅助的情况下，是不可能做到的。

    所以，粮种优劣不分、参差不齐，播种后疏于打理，是亩产不高的根本原因。

    要解决这个问题，在此时很难，人口是个大问题，千百年来养成的惯例也是大问题。

    但现在，吴争有了底气，因为此战有数万俘虏，而且个个是男丁。

    将他们做为最底层的耕种人口，在吴淞新城周边划出数十万亩试验田，进行耕种。

    只要试种一季，一旦高产，足以引百姓争相效仿。

    政令推行，最好就是引百姓主动效仿，这才是牧民的最高境界。

    对于十一府所辖各县商业，进行政策引导，吸引各地商人投资工坊，从而改变农工的比例，渐渐将商人资本转化为工业投入，带动工业革命。

    特别是在杭州府周边，对开设织造坊的坊主进行税收优惠或者减免，并对工坊用地进行半价租赁，最长者可达五十年。

    由官府引导，向民间推广军工坊刚刚研制出的蒸汽纺织机，从而促进、扩大丝、布织品的产量，带动服装产业蓬勃发展，奠定江南服装业在全国乃至整个世界的龙头地位。
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