第(2/3)页

    但社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。

    之前刘行制定政策、推出的那些保险中，跟多惠及的人群还是以城市里或者是那些从事产业工作的人群，事实上并且太多考虑到农村人口的各种保障问题。

    农村人口需要保障，因为他们与那些产业工人和大官小吏相比更家劳累。因劳累，导致农村人口更容易体力下降、患上各种各样的病患。

    既然要公平，刘行便确定一定要推行这种农合医保政策。

    这种新型农村合作医疗作为一种社会保险。受益的农民和朝廷补助、地方官府补贴资金来源的国人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。

    就参加新农合而言，很多人日后必然都是外出务工或做生意。那些人群注定很多都无城镇医保，那便需要将他们也列入到保障的范围中去。

    这种保障，事实上长期地存在着一个巨大的痹症。那便是要在户籍地参加新型农村合作医疗，不能在居住地交，很不方便。

    而刘行这一次直接给定出的规矩中，农合投保和受益人群无需一定要回到户籍所在地去，只是需要其户籍地的地方衙门开具出详实、具体的一套证明性官文就可以让其在居住地缴纳保险金、受惠于此政策。

    就报销而言。未来的参保者大部分的费用都是门诊费用，在居住地不能报销，拿回户籍地还是得不到报销，即便是住院费用，回到户籍地报销也要看金额多大，如果不太大的话，来回成本太高不值得。

    所以解决的办法是解决支付渠道，尽快实现异地结算、方便结算，实现全国一证通，方便交费也方便报销。

    而针对这一点。刘行更是直接便确定下来。只要是农村人口，无论他走到何处。只要他能拿出农合医保证来，便可以在北朝各地任何一家医馆、药店中去享受此政策给予的保障。

    建立农村合作医疗制度，是从北朝如今的基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展具有重要作用。
    第(2/3)页