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    江防制造司的最高长官，称之为湖北船舶使、秩同湖北三司使，为正三品。船舶使统领湖北全部的造船事务，直接归工部和内阁管勾，不受日后湖北地方的节制。

    第二。让被贬出中枢的陈康伯往湖南，接任湖南巡抚。全权授命陈康伯整顿湖南地方，重设各级衙司、建立地方官署，将政权从钟相的手上接过来。

    同时着令宗泽、种师中选调人员。谴出精兵强将从湖北进入湖南，名义上是帮助大军全部都已经压到了广东和广西前线的钟相防御地方。事实上是去跟钟相玩上一计釜底抽薪，先断掉他的后路，将湖南的军政大权全部统一收归北朝的天枢。

    在军队接管湖南的同时，再令工部、兵部抽调精干力量。同步在沅江、辰阳、武陵、益阳、湘阴、长沙、湘潭、新化、衡阳、耒阳、祁阳、永州九城建立起河防十二坞来。这十二坞将由湖南船舶司，设湖南船舶使去统一管勾。

    第三，二十四坞建立起来后，侧重造船的事务要做出一个明确的规范。湖北船舶司侧重打造中型、大型的江船，湖南船舶司重点是打造小型的、长于在浅水水域作战的小船和中型河船。

    在辰阳、沅江和岳州三地，则还要建立起超大型战船的船坞来，用于打造超大型海船来给日后的东南水师发展打造出一个夯实的基础来。

    第四，着令吏部、礼部、京师大学堂选调出精干力量随陈康伯一起南下，争取在三个月内于湖南建立起一套完整的取仕和人才培养的体系来。

    第五，着令岳麓大学堂南迁。先由岳麓大学堂谴出精干力量，在工部、礼部和户部配合下回到岳麓山去选址重建，恢复从前岳麓书院的各种建筑。待重建完成后，该堂整体南迁、以使湖南重启本土文化之源流。

    着令石鼓大学堂谴人前往江陵选址，修建新的学园。待其学园修建完毕，石鼓大学堂迁往江陵，改称荆楚的大学堂作为日后湖北文化复兴之基。

    待党项兵攻取庐州后，着令礼部从各大书院中选调人员前往淮西，在庐州组建南湖大学堂。选址上，优先将巢湖北岸的盐碱、滩涂地作为建新学堂的地址。

    第五。着令种师中、宗泽先行做好准备，在党项兵完成先前给吴玠制定的战略后即刻谴出能工巧匠、精兵强将前往淮西。
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