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    也就是说种师中此番去接替岳飞，事实上刘行在制约他的权利过大的同时，也小小地满足了一下他的权欲之心、虚荣之心。

    在草原上由他全权做主去选址筑新城，由他全权负责设立州府直至省级巡抚衙门。那是一个多么大的荣耀呀？那件事一旦做成以后，种师中日后想不在青史上留下他的大名都难……

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    看了一眼宗泽、种师中再次将目光对向刘行，微微思忖后道：“老兵我一只军队的三魂，兵器是一支军队的六魄。这我是知道的，我不会轻易地推翻岳飞现在的兵事体制与规则，你大可放心。还有其他的规约吗？你可一起说将出来。”

    见其主动发问，刘行也不在寒暄，径自说出了授其开府四品之权的其他约束来。

    这些约束中，第二条是要种师中“自断理藩事、事先奏马扩”。

    马扩是理藩院的知事不假，可按品秩、按官职，他其实都与种师中是平级。排资轮辈、按道理说种师中是马扩的长辈，也不可能真的过多制衡和约束于他。

    知者可成其事，不知者多误事。为了保险起见，刘行还是决定让他凡有理藩事务时必须先上报马扩，让他与马扩商议好再去做。

    这样可以最大程度避免出现错误的决策，同时也避免了种师中授人以柄、为他自身惹麻烦的可能……

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