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    “故此，国尉之谋，近不可行。”

    张苍眼底有一丝精光，整个人神色的肃然，继续，道：“陛下，臣以为大秦帝国东出方略，可作两期。”

    “前三年为静，后十年动。三年之内，韬晦猛进休养生息，在不知不觉之间暗拓国土。”

    “一边充实国力，另一方面继续训练大军，整军经武，这便是为第一次的方略。”

    “三年之后，等到新军练成，大秦各大仓充实，唯有如此才能大举东出，远图可谋。”

    “不积跬步，无以成千里。不思寸功，无以成大业。愿君上冷静思考，为大秦帝国长盛久安谋划！”

    ……

    “啪！”胡亥拍案而起：“廷尉所言甚合朕意，从今以后以此策为大秦帝国治国长策。”

    “是——”一时间，书房中三公九卿皆齐呼一声。

    整整一刻钟，整个书房中一片安静。胡亥在长案上伏着，一动不动地反复琢磨。默然良久，他霍然起身，道。

    “备车出宫，国尉府！”

    “是！”韩谈应呼一声，大步离开了。

    这一刻，国尉府中，尉缭翻看着不断送来的各地消息。时而点头，时而摇头，他从来没有想到自己会再一次做国尉。

    尉缭是一个真正意义上的大兵家，正因为如此。他的梦想，一直以来是成为驰骋疆场的一代名将。

    毕竟受到战国风气影响，这个时期的国尉，并不是实际上的三军统帅，而只是处置日常军务的武职大臣。

    寻常时日，国尉在丞相府节制下要做的是：征召兵员、训练新兵、筹备军资军食、打造兵器装备、统筹要塞防务等。

    国尉不是大秦帝国最高武职，并不领兵打仗。一旦大秦帝国遇有战事，统兵出征的上将军才是真正的军队统帅。

    乱世之中，大仗连绵不绝，必然是军争不断。上将军才是一国之中武事的最高统帅，其爵资与统摄国政的丞相同等，足见其地位显赫。

    比如魏国的吴起和继任的庞涓，便始终是上将军。齐国上将军田忌，燕国上将军乐毅，赵国大将军廉颇与李牧，楚国上将军项燕。
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