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    尽管上杉谦信对自己获得将军宣下、准三宫宣下感到不满，但这并不妨碍她制定计划，意图出兵讨伐京畿诸国之中的不臣之臣。

    因为，谦信并不想让天下六十六州继续久经兵燹、永无宁日。为此，她想尽快达成天下六十六州静谧。

    才转封至远江国不久，并领有五万石知行地的勘定奉行樋口兼丰在听闻此事后，就立即上书劝说谦信：“如今京畿诸州尚未完全静谧，民心尚未坚附，近畿诸州的百姓仍流离失所，没有得到一天休养生息的机会。就连洛阳周边地区还有盗贼横行，即使在洛阳城内也是剽窃频仍。更有割据丹州的一色家勾结毛利家意图攻入雍州，此为当家的心腹大患。若是不能将丹州一州静谧，贸然举兵西进，一旦被宵小之辈乘虚而入，其时为祸不小。当务之急应是息兵务农，等到近畿诸州稳定，麾下将士吃饱穿暖，士气高涨，然后再议西讨，届时即可一战而天下定。”

    谦信在看完了樋口兼丰的上书后，就想到先前上杉家发起上洛之战，已经消耗了各地府库所囤积的大量粮草辎重以及金银，确实无法在短时间内再度发起一次大规模军事行动。

    于是，谦信在经过再三权衡后就采纳了樋口兼丰的进言，暂时放弃了直接出兵西国的想法。

    鉴于东海道的远江、骏河两国皆是地处要冲，更是兵家必争之地。谦信就打算转封一批谱代家臣至远江、骏河两国，顺便将上野、越后两国的绝大部分地区都作为上杉将军家的直领。

    而后，谦信就与上杉氏虎商议一番后拟定了一份转封远江、骏河两国的名单：一门格、上野箕轮城城主长野业盛转封至远江引马城，领有十万石知行地，并担任远江守护；上野仓贺野城城主仓贺野尚行转封至远江宇津山城，领五万石知行地，并担任远江守护代；上野岩柜城城主斋藤宪广转封至远江犬居城，领两万石知行地；上野薄仓城城主上野家成转封至骏河蒲原城，领两万石知行地；上野平井金山城城主新发田长敦转封至骏河花泽城，领五万石知行地，并担任骏府城代······

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