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    英法联军攻入京师，火烧圆明园。咸丰逃往热河，留下弟弟奕䜣与洋人议和。

    咸丰对割地赔款等条款都没有异议，却还是纠结于洋人要当面呈递国书这个问题。他表示如果洋人执意当面呈递国书，他将坚决不回京师。

    日后，咸丰果真在热河行宫去世，至死没有接见洋人。《天津条约》赋予欧美各国在京城建立外交机构的权力，清廷以同治帝年幼为理由，竭力阻止洋人晋见同治帝。

    历史上，直至1873年，同治帝年满十八岁，才在紫禁城紫光阁内接见了日本外务大臣副岛种臣，以及俄国、美国、英国、法国、荷兰等国的驻华公使。

    这样一个顽固、落后的封建专制政府，是不可能主动与列强展开紧密合作的。这一点，早已在各国外交官中取得了共识。

    那么，越国是否值得各国与之合作呢？毫无疑问，与满清政府相比，越国有着太多的优点。她鼓励工商业，对洋人抱以友好的态度，主张以开放的姿态融入世界。

    杨烜提议与各国建立外交，更令各国公使心向往之。各国公使做梦都想与满清建立外交关系，却被满清拒之门外，连坐下来谈判的机会都没有。

    但越国毕竟还弱小，充其量只能算作是中国某个地方政权。一旦与越国建交，是否会激怒满清，影响各国在满清的利益呢？

    两国建交是件大事，各国外交官并不能做主。所以，他们只是口头称赞杨烜的开明，并未有实际表示。

    英国公使文翰的发言很有代表性，他说：“感谢越王的好意，但两国建交是件大事，我们需要得到本国政府指示，方能有所行动。”

    建交乃国之大事，不可操之过急，免得让渡太多的利益。杨烜回应道：“那么，我们敬候佳音。”

    四国公使里面，俄国公使普提雅廷最为低调，在会场上发言很少。偶有发言，他也是和颜悦色，一副人畜无害的样子，此时便说道：

    “诸位，中国有个成语叫做‘求同存异’。我们此番会谈是为了取得共识，各国在发展商品贸易、促进技术革新上，与越国具有共同的利益，具备广泛的合作基础。

    “越王提议建交，这有利于扩大各国与越国的友谊，俄罗斯帝国对此深感兴趣。我将向沙皇写信，探讨与越国建交的可能性。”


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