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    各级新式学堂培养了很多新型人才，为军政府建立现代行政制度提供了人才方面的储备。

    革命军南征北战，组织纪律强，服从性好，是良好的官员来源。从革命军中选拔人才对军政府、都察院、大理院、资政院中任职，仍是越国选拔人才的重要手段。

    革命军退役军人，将继续占据要害部门。新式学堂毕业生属于专业人才，多从事会计、财政、治安、审判等专业性较强的事务。

    开明绅士、旧式官员、胥吏等，与传统社会有着千丝万缕的关系，仍将是军政府官员队伍中不可或缺的一员，但必须严加甄别、整肃。

    为此，要旗帜鲜明地反对贪污，反对浪费，反对官僚主义，提升整个官吏队伍的纯洁性、纪律性、组织性。

    要建立官员档案制度。五等以上文官、中校以上军官，都要为之建立档案，方便上级考核官员，掌握官员优劣。

    第二，精兵简政，高薪养廉。

    辞退冗余的胥吏、差役，实行精兵简政。在现有基础上，削减四分之一的官吏员额。总体上，一县官吏总数，大县只保留一千员额，小县只保留五百个员额。

    县级以上军政府、都察院、大理院，每年都要对所属官吏进行考核，不合格者予以辞退。

    在此基础上，进一步提高官吏的俸禄。

    满清官员腐败，与俸禄太低不无关系。雍正以前，从一品的总督年俸仅有180两白银。这180两银子要养活总督一家子人、仆役、幕僚等，完全就是杯水车薪。

    为此，官员又巧立名目，想方设法增收，在俸禄之外增加恩禄、养廉银等。如左宗棠担任陕甘总督时，每年养廉银就有两万两白银。

    越国引入现代预算制度，政府各项开支都列有会计科目，各级官吏无需再“花私钱办公事”。

    若没有其他杂项开支，总督年俸180两白银完全是够用的。越国在现有工资基础上，普遍为官员提高薪水四分之一以上。最低一级科员，入职第一年，即有四元法币的月薪，堪称是高薪了。

    第三，要消除官员队伍中的杂音，克服宗派山头，保持团结如一。
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