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    可在战时，这就是天大的问题了。

    总不能每次调动舰队都去找首辅要批文吧！

    这还不是最严重的问题。

    因为没有舰队的调度权，或者说调度全在两大舰队手里，所以制订计划的时候，海军司令部很难不顾虑两大舰队的感受，也就会东顾西盼，甚至是畏手畏脚，结果往往让作战计划成为妥协产物。

    这就是帝国海军在陈炳勋之后一直走下坡路的头号原因！

    说得形象一点：在陈炳勋的时代，帝国海军是一只握紧了的拳头，而在他之后就是一个展开了的巴掌。

    上次大战，帝国海军在开局一片大好的情况下，最后差一点输得血本无归，也是由此导致的。

    在白止战看来，如果海军司令部能够在周宽德时期做到令行禁止，恐怕就没有第二次全球战争了。

    难道，还要再输一次吗？

    如果再次战败，那就真是血本无归了。

    不想再次战败，就必须尽快完成指挥体系改革。

    之前，白止战一直有个疑问。

    祝世建当了二十年的海军总司令，为什么不在退休之前完成这项改革？

    直到战争爆发，白止战才搞明白。

    说起来就三个原因：一是需要战时的特权，二是改革不可能一撮而就，三是改革本身也是立威的机会。

    换句话说：将由下一任，准确说是祝世建的接班人来推进与完成这项改革。

    刘长勋吗？

    肯定不是。

    他的年纪也不小了，而且没立下过值得称道的战功，无法让海军将士心悦诚服。

    刘向真拒绝了这个烫手山芋，有资格拣起来的，就只有白止战了。

    要说，这就是天命所归！


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